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2022年以來(lái)，鐵嶺市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，堅(jiān)決整治商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)違法違規(guī)廣告宣傳行為，聚焦醫(yī)療、食品、保健食品、藥品、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各種虛假違法廣告，有效規(guī)范全市廣告市場(chǎng)秩序。為充分發(fā)揮典型案例以案釋法、教育警示和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步宣傳廣告法律知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者防范意識(shí)，震懾廣告違法行為，現(xiàn)將鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的四起虛假違法廣告典型案例予以公布如下：

銀州區(qū)某兒童視力保健中心

違法發(fā)布虛假?gòu)V告案

2022年4月6日，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)銀州區(qū)某兒童視力保健中心發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為作出責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1800元的行政處罰。

2021年12月6日，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)銀州區(qū)某兒童視力保健中心涉嫌違法發(fā)布戶(hù)外廣告行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人發(fā)布的戶(hù)外廣告和通過(guò)二維碼關(guān)聯(lián)發(fā)布在微信朋友圈的廣告中，含有“近視、遠(yuǎn)視、斜視、散光、弱視” “中醫(yī)按摩”“降度摘鏡”等涉及疾病名稱(chēng)、治療方法和疾病治療功能用語(yǔ)；“一次調(diào)理就見(jiàn)效，高效安全不反彈”等描述功效用語(yǔ)，無(wú)法提供證據(jù)證明。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條和第二十八條的規(guī)定，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

案例警示：

除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)；并且，在當(dāng)前醫(yī)療條件下，近視不能治愈。發(fā)布內(nèi)容夸大失實(shí)、混淆視聽(tīng)、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者、嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全的虛假?gòu)V告，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)決予以打擊。

昌圖縣某印刷廠

印制違法房地產(chǎn)廣告宣傳單案

2022年9月27日，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)昌圖縣某印刷廠制作違法房地產(chǎn)廣告宣傳單的行為作出沒(méi)收廣告費(fèi)用4000元，罰款6400元的行政處罰。

2022年5月11日，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在查處昌圖縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法發(fā)布房地廣告案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)由昌圖縣某印刷廠為該公司印刷的廣告宣傳單存在違法廣告內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年下半年為昌圖縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司印刷廣告宣傳單，宣傳單內(nèi)容包括：“**公園一期”廣告宣傳單內(nèi)容含有“尊享‘世界級(jí)’公園式景觀美宅”“步行至月亮湖僅需三分鐘，距離高鐵站開(kāi)車(chē)僅需兩分鐘”“**地產(chǎn)作為口碑最好的住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)，主景觀面積超越足球場(chǎng)絕無(wú)僅有”等廣告用語(yǔ)；“**公園二期”廣告宣傳單內(nèi)容含有“距離項(xiàng)目步行僅需三分鐘”等廣告用語(yǔ)。經(jīng)調(diào)取廣告費(fèi)用票據(jù)，認(rèn)定該批印刷品廣告費(fèi)用共計(jì)4000元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第三項(xiàng)、第二十六條第二項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和第三十三條第一款和《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第三款之規(guī)定，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰。

案例警示：

廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度并有效執(zhí)行，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任廣告印刷廣告，依法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布單位的監(jiān)督管理，對(duì)明知或者應(yīng)知廣告內(nèi)容存在違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅查處。

開(kāi)原市某百貨商行

發(fā)布虛假?gòu)V告案

2022年10月27日，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)開(kāi)原市某百貨商行發(fā)布虛假?gòu)V告案作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處罰款11700元的行政處罰。

2022年8月15日，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，對(duì)開(kāi)原市某百貨商行涉嫌違法發(fā)布廣告行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在快手平臺(tái)上銷(xiāo)售“星*”牌機(jī)械手表，通過(guò)快手直播、短視頻、快手店鋪主頁(yè)介紹等方式，宣傳推廣所售商品。含有“全國(guó)500多家專(zhuān)柜、萬(wàn)達(dá)在售支持驗(yàn)貨”“成立于1958年，是瑞士的高端鐘表品牌”“星*牌機(jī)械手表在全國(guó)大型商場(chǎng)如左展、沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)等有528家專(zhuān)柜”等廣告宣傳內(nèi)容。直播期間，使用手機(jī)進(jìn)行廣告宣傳推廣，手機(jī)屏幕顯示有“@X*官方旗艦店 快手ID;*******881188”“瑞士鐘表，開(kāi)秒”等廣告宣傳內(nèi)容。

當(dāng)事人所售“星*”牌機(jī)械手表的生產(chǎn)廠家是廣州某鐘表有限公司，其他廣告宣傳推廣內(nèi)容也無(wú)法提供證明材料。當(dāng)事人自2022年6月開(kāi)始在快手平臺(tái)銷(xiāo)售該商品，并以上述形式進(jìn)行廣告宣傳推廣，共向平臺(tái)支付廣告宣傳費(fèi)用3900元。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰。

案例警示：

《中華人民共和國(guó)廣告法》第三條和第四條中明確規(guī)定，“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法”“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”，對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性提出了原則要求。同時(shí)，本法第二十八條對(duì)虛假?gòu)V告作出界定，明確以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告，并對(duì)虛假?gòu)V告的情形作出了列舉規(guī)定，包括：“商品或者服務(wù)不存在的”，“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的”等規(guī)定。發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，影響廣告業(yè)健康發(fā)展，損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，是嚴(yán)重的廣告違法行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)主體的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

周某使用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義

發(fā)布廣告案

2022年8月22日，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)周某使用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義發(fā)布廣告案作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，處罰款20000元的行政處罰。

2022年8月9日，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局威遠(yuǎn)分局接到群眾舉報(bào)，對(duì)開(kāi)原市某堅(jiān)果店經(jīng)營(yíng)者周某涉嫌違法發(fā)布廣告行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年8月6日開(kāi)始在抖音平臺(tái)上銷(xiāo)售自家出產(chǎn)的榛子，通過(guò)抖音直播和短視頻方式在平臺(tái)上以開(kāi)原市威遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周某某名義，對(duì)所售商品進(jìn)行廣告宣傳推廣。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成“使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象”的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰。

案例警示：

國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員代表國(guó)家行使管理社會(huì)公共事務(wù)的職權(quán)，體現(xiàn)的是國(guó)家的意志，不能從事任何營(yíng)利性活動(dòng)。在廣告中使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義或者形象廣告印刷廣告，屬于借助社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信任牟取不正當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)予以禁止。

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