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央視新聞客戶端

隨著中秋節(jié)臨近，月餅銷(xiāo)售進(jìn)入高峰期。市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)通知，對(duì)過(guò)度包裝等問(wèn)題開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中整治。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中整治商品過(guò)度包裝

近日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的月餅生產(chǎn)企業(yè)、大型連鎖超市進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在這家月餅生產(chǎn)企業(yè)，兩款外包裝精美的月餅禮盒引起了執(zhí)法人員的注意。

四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員王頎文：我們?cè)谠嘛炆a(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，這兩款產(chǎn)品的包裝比較顯眼，首先它使用了皮革、木材以及刺繡的材質(zhì)，并且我們了解到，這兩款產(chǎn)品生產(chǎn)日期都在8月15日之后，通過(guò)查閱廠商的銷(xiāo)售出庫(kù)單，這兩款產(chǎn)品的出廠價(jià)是160元，但是整個(gè)禮盒的包裝成本卻高達(dá)50元，食品包裝成本占銷(xiāo)售價(jià)31%，屬于過(guò)度包裝。

百元以上月餅 包裝成本不應(yīng)超過(guò)售價(jià)15%

執(zhí)法人員告訴記者，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》第1號(hào)修改單中規(guī)定：銷(xiāo)售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。

四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員王頎文：消費(fèi)者花費(fèi)160元的價(jià)格，本應(yīng)買(mǎi)到等值的商品，結(jié)果買(mǎi)到的卻是減量的商品和超出其基本功能需要的包裝。商品過(guò)度包裝損害的是消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，我局已經(jīng)責(zé)令當(dāng)事人重新設(shè)計(jì)、修改產(chǎn)品的包裝，使其符合新國(guó)標(biāo)的規(guī)定，現(xiàn)在該企業(yè)已將出廠的產(chǎn)品進(jìn)行召回，并完成了整改。

在這次執(zhí)法檢查中，除了過(guò)度包裝，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，同樣侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為還有月餅禮盒內(nèi)搭售茶葉的行為。

四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員王頎文：我們?cè)诔袡z查時(shí)發(fā)現(xiàn)，（超市）銷(xiāo)售的一款月餅禮盒里，除了月餅之外還混裝著幾盒茶葉。不符合新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（第1號(hào)修改單）中關(guān)于混裝的要求，月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝。

今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》，加強(qiáng)月餅價(jià)格監(jiān)管完善監(jiān)管規(guī)則。截至8月31日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員17萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)者15萬(wàn)戶次。

市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)南軍：下一步，我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)過(guò)度包裝行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)落地，堅(jiān)決剎住過(guò)度包裝浪費(fèi)和奢靡消費(fèi)的不正之風(fēng)。

拒絕過(guò)度包裝 記者跟隨執(zhí)法人員實(shí)地調(diào)查

為進(jìn)一步了解月餅過(guò)度豪華包裝、混合銷(xiāo)售高價(jià)商品等現(xiàn)象的治理效果，近日，記者跟隨北京市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)超市、酒店等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。

記者注意到，在很多超市，月餅銷(xiāo)售專區(qū)都被設(shè)置在進(jìn)門(mén)處最顯眼的位置，幾十種月餅禮盒擺滿了貨架，價(jià)格從幾十元到三百多元不等，獨(dú)立包裝的散裝及小規(guī)格月餅最低售價(jià)每塊7元。禮盒也大多采用硬紙盒、鐵盒等包裝材質(zhì)。

月餅包裝層數(shù)最多不能超過(guò)三層

執(zhí)法人員介紹，今年8月15日最新實(shí)施的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單要求，月餅包裝的層數(shù)最多不超過(guò)三層。

北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局學(xué)院路街道市場(chǎng)所執(zhí)法人員馬進(jìn)：打開(kāi)最里面是一個(gè)塑料袋包裝的，那算第一層，后面可能會(huì)再套一個(gè)紙盒，這是第二層包裝印刷禮盒，最后就會(huì)拿一個(gè)大的禮盒把它全部放在一起，這就是三層，在這個(gè)基礎(chǔ)上不能再放第四層、第五層了，如果超過(guò)三層就屬于違反規(guī)定。

月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝

往年在月餅禮盒中混裝如紅酒、茶葉等其他產(chǎn)品的情況也比較常見(jiàn)。今年的新標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)混裝提出了嚴(yán)格的要求，月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝包裝印刷禮盒，同時(shí)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確對(duì)單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)遲尚誠(chéng)：這盒（月餅）超過(guò)了500（元），1588（元）是我檢查月餅里面比較貴的，超過(guò)500（元）我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)你的監(jiān)控，所以要求你隨后給我們提供這份月餅的相關(guān)成本，如果利潤(rùn)率超過(guò)合理利潤(rùn)率，我們也會(huì)對(duì)你進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)。

專家介紹，月餅包裝不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求，如果是在2022年8月15日之前生產(chǎn)的，仍然可銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束。

倡導(dǎo)綠色消費(fèi) 提升月餅品質(zhì)

專家表示，商家通過(guò)過(guò)度包裝實(shí)現(xiàn)商品溢價(jià)，而對(duì)于大部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，包裝盒拆開(kāi)后就會(huì)被扔掉，商品包裝越臃腫，消費(fèi)者花的錢(qián)就越多，卻不會(huì)獲得更多的使用價(jià)值。專家強(qiáng)調(diào)，月餅生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)該注重產(chǎn)品質(zhì)量的“里子”，弱化外在包裝的“面子”。

中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年我國(guó)月餅市場(chǎng)銷(xiāo)售總額在200億元左右，其中百元以上月餅份額占比70%，按兩成產(chǎn)品需要調(diào)整包裝成本計(jì)算，根據(jù)國(guó)標(biāo)第1號(hào)修改單百元以上月餅包裝成本下降5%要求，僅包裝一項(xiàng)將節(jié)約成本不少于1.4億元。

據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)包裝廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10%以上，其體積構(gòu)成家庭生活垃圾的30%以上；每年包裝廢棄物總量達(dá)1.5億噸，其中70%以上是過(guò)度包裝造成的。

環(huán)境專家表示，過(guò)度包裝所帶來(lái)的資源消耗和污染貫穿了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)、回收各個(gè)階段，其危害不容小覷。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)：過(guò)度的包裝就意味著過(guò)度的資源消耗和過(guò)度的環(huán)境污染，（過(guò)度包裝）真正的影響其實(shí)發(fā)生在它整個(gè)生命周期，從原材料開(kāi)采到原料生產(chǎn)，到產(chǎn)品制造、流通、銷(xiāo)售，到使用、廢棄、廢棄以后的處理、回收，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)污染物的排放，這些（消費(fèi)者）直觀感受不到，但其實(shí)它每時(shí)每刻都在發(fā)生。

近日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合14家主要行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，反對(duì)商品過(guò)度包裝，踐行簡(jiǎn)約適度理念，并開(kāi)展了大規(guī)模社會(huì)監(jiān)督工作。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭新民：中消協(xié)將繼續(xù)積極履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)共治平臺(tái)作用，動(dòng)員聯(lián)合地方消協(xié)組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家志愿者、新聞媒體、廣大消費(fèi)者及有關(guān)社會(huì)力量，收集過(guò)度包裝對(duì)資源、環(huán)境以及消費(fèi)者權(quán)益造成損害的典型案例，以發(fā)布消費(fèi)警示提示的形式，曝光典型案件。

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