分類：投稿 作者：佚名 來源：網(wǎng)絡(luò)整理 發(fā)布時間：2023-01-08
▲潤天智|點擊圖片獲取更多信息招投標(biāo)是廣告行業(yè)中常見的一種活動，在實際實施的過程中也是不斷進行修改調(diào)整以完善，然而諸多新人小白在初接觸招投標(biāo)活動的時候還是需要從最基礎(chǔ)的理論招投標(biāo)知識來學(xué)習(xí)起，接下來跟印小妹一起看看招投標(biāo)知識點吧！
招標(biāo)：采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，邀請多位投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。
招標(biāo)人與投標(biāo)人：招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。
投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)。
招投標(biāo)活動是一種相對說來更具有透明度的商務(wù)、技術(shù)活動，是針對特定項目采用的一種采購(供應(yīng))的評價手段，通過這樣的活動，可以使用戶得到更適用、質(zhì)量更好、價格更低、服務(wù)更高的產(chǎn)品或供應(yīng)商，可以使采購方的采購過程更加公開化，同時，通過這樣的活動，可以使更多的供應(yīng)商有更多的公平機會參與、提供、保證所提供的產(chǎn)品的質(zhì)量。同時也使得采購、供應(yīng)雙方更加遵循公開、公正、公平、誠實、信用的原則。
//必須進行招標(biāo)的項目-重點項目：//
在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
//必須進行招標(biāo)的項目-總價劃分：//
各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;(提示：一般是：1、單項合同成本超過100萬;2、考慮控制成本、開發(fā)新供應(yīng)商以為應(yīng)該招標(biāo)的項目)(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(四)單項合同估算價低于第(一)(二)(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。注：3月30日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號，以下簡稱“16號令”)，6月1日起實施。將必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍。
//什么情況下可以采用邀請招標(biāo)自行招標(biāo)：//
(一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(二)受自然地域環(huán)境限制的;(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;(四)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
//什么情況下可以不需要招標(biāo)：//
(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(二)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(四)施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求;(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
另外必須招標(biāo)項目中限額以下項目也可不招標(biāo)，各地限額不盡相同。
//法規(guī)依據(jù)說明：//
招投標(biāo)的法律依據(jù)，我們應(yīng)了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行-人大/主席令)、《中華人民共和國政府采購法》(2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。)、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2013年4月修訂)》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定(2013年4月修訂)》
//招投標(biāo)常用名詞釋義：//
投標(biāo)保證金：為保證招投標(biāo)活動的正常進行，投標(biāo)人需在開標(biāo)前或開標(biāo)現(xiàn)場提交的保證金(根據(jù)要求可為現(xiàn)金、匯票、支票等)，并作為其投標(biāo)書的一部分，數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的2%，且最高不超過80萬元。
履約保證金：履約保證金的主要作用是保證項目中標(biāo)人完全履行合同，保證按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期完成工程。其比例為工程造價的5%～10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價情況確定。有效期直至工程竣工驗收合格后的第2天應(yīng)預(yù)付辦理返還。
備注：招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。注：一般企業(yè)在招標(biāo)書中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動轉(zhuǎn)為履約保證金。
資格審查：資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面情況進行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。
流標(biāo)：所謂流標(biāo)，是指政府采購活動中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進行采購的現(xiàn)象。
開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，開標(biāo)地點應(yīng)是招標(biāo)文件中預(yù)先規(guī)定的地點。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時，有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)公正機構(gòu)(比如邀請集團造價做監(jiān)標(biāo)人)檢查并公證，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀所有投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件內(nèi)容，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。開標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)驗證所有投標(biāo)人的身份及相關(guān)證件，對不符合招標(biāo)文件規(guī)定或不屬于邀請對象的，可以在開標(biāo)前當(dāng)眾宣布其投標(biāo)人無效，并廢除其相應(yīng)的投標(biāo)文件。
開標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)對外表標(biāo)識不清的投標(biāo)文件作出廢標(biāo)處理，但投標(biāo)人能立即更正的，招標(biāo)人不得借故排擠其投標(biāo)人的公平競爭權(quán)利。在宣讀投標(biāo)文件的過程中，投標(biāo)人有權(quán)更正宣讀人的錯誤，但不得更改投標(biāo)文件中的內(nèi)容。
評標(biāo)：一般情況下，招標(biāo)人在開標(biāo)后立即要求所有的投標(biāo)人在規(guī)定的同等時間內(nèi)，針對本次投標(biāo)活動，向評標(biāo)委員會成員進行簡單扼要的陳述，這種陳述不得改變原投標(biāo)文件中的原則性內(nèi)容，主要是口頭介紹投標(biāo)人的資格、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證、產(chǎn)品性能、市場業(yè)績等，一般時間控制在10分鐘內(nèi)。
評標(biāo)由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會，成員人數(shù)在5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的2/3。成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人應(yīng)采取措施保證評標(biāo)不受任何個人、單位的干預(yù)。
評標(biāo)一般分兩方面評審，即：技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。技術(shù)評審主要是針對技術(shù)投標(biāo)文件中，為滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求，審查投標(biāo)人的技術(shù)保證能力及產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。商務(wù)評審主要是評審產(chǎn)品報價、合同條款等商務(wù)上的保證能力。
評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是在招標(biāo)文件發(fā)出前預(yù)先制定好的。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，評標(biāo)委員會按既定的評定標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面的評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會評審認(rèn)為所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。
評標(biāo)委員會評審認(rèn)為所有投標(biāo)文件中某一部分均不符合招標(biāo)文件要求的，可以向所有投標(biāo)人澄清后，由投標(biāo)人立即補充相關(guān)內(nèi)容，但這種補充不得改變原投標(biāo)文件其他內(nèi)容。
在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性問題進行交流。在確定中標(biāo)人前，評審委員會成員人不得私下接觸投標(biāo)人。
所有評審人員及工作人員均不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較、中標(biāo)候選人名單及與評審有關(guān)的其他情況。
中標(biāo)：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書廣告印刷投標(biāo)文件，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或投標(biāo)人解除(放棄)中標(biāo)項目應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
招標(biāo)人對未中標(biāo)的投標(biāo)人不存在其他任何未中標(biāo)的解釋。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書內(nèi)容簽訂合同，招標(biāo)文件中要求交納履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)交納。
未中標(biāo)人已交納的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)全額返回，原購買招標(biāo)文件的費用投標(biāo)人自理。
中標(biāo)人應(yīng)按合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包中標(biāo)項目，也不得肢解中標(biāo)項目后向他人轉(zhuǎn)讓，中標(biāo)人只有按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目中非關(guān)鍵性工作分包他人完成，分包人不得再次分包。招標(biāo)有效期：
一般地，招標(biāo)生效應(yīng)從投標(biāo)人收到或購買到招標(biāo)文件對開始。招標(biāo)生效后到投標(biāo)截止日期止，是招標(biāo)的有效期。這個期限也是投標(biāo)準(zhǔn)備期。
投標(biāo)有效期：我國有關(guān)法律并無明文規(guī)定廣告印刷投標(biāo)文件，投標(biāo)有效期的長短，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，一般是從投標(biāo)截止之日起到中標(biāo)通知日止，有的到合同簽訂日止，有的到投標(biāo)截止日后多少日止。
分包：對投標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，前提條件：(1)施工資質(zhì)符合；(2)招標(biāo)方同意。
聯(lián)合體投標(biāo)：
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；聯(lián)合體各方與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
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