分類：投稿 作者：佚名 來源：網(wǎng)絡(luò)整理 發(fā)布時間：2023-01-02
韓朝亮 呂 萍 李盈利
印刷包裝業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的重要組成部分，在新聞出版與文化傳播、品牌包裝與產(chǎn)品增值等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。智能包裝是指通過包裝材料的更新、包裝結(jié)構(gòu)的改造，以及包裝數(shù)據(jù)的管理與整合，實現(xiàn)被包裝物的人性化要求及數(shù)字化效能，目前，在新零售、食品安全、防偽溯源、智慧物流、供應(yīng)鏈創(chuàng)新等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。數(shù)字經(jīng)濟時代，顛覆和重塑成為產(chǎn)業(yè)常態(tài)，黑龍江省印刷包裝產(chǎn)業(yè)應(yīng)在顛覆中重構(gòu)、在變革中成長，創(chuàng)新聚鏈培育智能包裝創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)印刷包裝產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，實現(xiàn)印刷包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、黑龍江省印刷包裝產(chǎn)業(yè)亟須數(shù)字化
黑龍江省印刷包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，亟須智能包裝賦能。黑龍江省大力推進糧食生產(chǎn)、食品加工、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保和“原字號”商品深度開發(fā)，以及市場對高品質(zhì)黑龍江原產(chǎn)地商品需求放量增加，為智能包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來穩(wěn)定可觀的本地市場空間。“十四五”期間，黑龍江省大力推進數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟發(fā)展，培育打造發(fā)展新引擎，更為智能包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動力源泉。要充分認識智能包裝對于黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略意義，健全的智能包裝產(chǎn)業(yè)體系，可以補齊諸多產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”“補鏈”“強鏈”，實現(xiàn)黑龍江原產(chǎn)地商品從“產(chǎn)得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)化。
黑龍江省印刷包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)下行，需要智能包裝激發(fā)內(nèi)生動力。2017 年起，在成本上升、環(huán)保規(guī)制增多、競爭加劇等多重因素的影響下，黑龍江省印刷包裝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)印量萎縮、工價低迷狀況，同時資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤總和下降。受新冠疫情影響，原本處境艱難的印刷包裝產(chǎn)業(yè)更是雪上加霜，持續(xù)衰退至今。由于印刷包裝產(chǎn)業(yè)多受制于本地需求，目前多數(shù)企業(yè)只能被動服務(wù)于三次產(chǎn)業(yè)的印刷加工需求，缺乏主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的能力與動力。因此，需要智能包裝產(chǎn)業(yè)率先突圍臨海印刷包裝，大力研發(fā)和推廣智能包裝技術(shù)，適應(yīng)未來商品包裝的新形勢，創(chuàng)造人性化、智能化新包裝，激發(fā)印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
二、圍繞智能包裝特色定位，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)展智能包裝產(chǎn)業(yè)，貫徹國家戰(zhàn)略部署。國家新聞出版署發(fā)布的《印刷業(yè)“十四五”時期發(fā)展專項規(guī)劃》明確指出，要鼓勵支持東北地區(qū)培育新興特色印刷。鼓勵支持區(qū)域合作互助，推動?xùn)|部龍頭骨干企業(yè)在東北地區(qū)投資興業(yè)。從國家對印刷產(chǎn)業(yè)的部署看，黑龍江省應(yīng)積極承接優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其借助“龍粵合作”機制，結(jié)合資源優(yōu)勢與本地市場需求，加快培育新興特色印刷產(chǎn)業(yè)——智能包裝產(chǎn)業(yè)，形成智能印刷創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育特色突出的全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
創(chuàng)新聚鏈培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)智能包裝率先發(fā)展。國內(nèi)印刷產(chǎn)業(yè)集群有兩種明顯的發(fā)展道路，形成兩種集群：創(chuàng)新型集群和低成本型集群。高端道路和創(chuàng)新型集群以粵港澳大灣區(qū)的印刷產(chǎn)業(yè)為典型，其主要特征是以集成創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字化賦能，在良好的產(chǎn)業(yè)鏈配套下，企業(yè)間自發(fā)形成良性合作關(guān)系。低端道路和低成本型集群以部分落后地區(qū)的中小企業(yè)集群為典型，參與競爭的基礎(chǔ)是低成本、高污染、強營銷，注重外延擴張，低端產(chǎn)業(yè)鏈過度投入與競爭普遍存在。圍繞黑龍江省印刷包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標，考慮創(chuàng)新對提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性，黑龍江省應(yīng)創(chuàng)新聚鏈培育智能包裝創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給、技術(shù)先進創(chuàng)新、綠色融合開放的產(chǎn)業(yè)體系，避免重走低成本產(chǎn)業(yè)集群之路。
三、聚焦智能包裝技術(shù)集成創(chuàng)新，滿足重大現(xiàn)實需求
創(chuàng)新智能包裝產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)整體突破。充分利用黑龍江省“百千萬”工程科技重大專項支撐行動計劃，加大以自主創(chuàng)新為主的智能包裝技術(shù)研發(fā)力度，實現(xiàn)智能包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。從構(gòu)建智能包裝的總體技術(shù)方案看，智能包裝的關(guān)鍵技術(shù)包括智能包裝體系構(gòu)架、包裝數(shù)字化技術(shù)、包裝可視化技術(shù)及智能包裝云平臺四個領(lǐng)域。鼓勵龍頭包裝企業(yè)形成可復(fù)制推廣的智能包裝體系架構(gòu)，鼓勵龍頭包裝企業(yè)跨界收購數(shù)字科技公司，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成一批可復(fù)制、可推廣的體系架構(gòu)解決方案，對外輸出，形成新的利潤增長點。鼓勵數(shù)字科技公司針對智能包裝產(chǎn)業(yè)特點，探索切實可行的包裝體系架構(gòu)，為智能包裝企業(yè)提供方案支撐。鼓勵智能包裝企業(yè)利用二維碼、特征圖像、RFID（射頻識別技術(shù)）、NFC（近場通信技術(shù)）、時間—溫度傳感器、智能傳感器等感知元件，對商品的原材料、生產(chǎn)、倉儲、物流、銷售、消費等全生命周期進行數(shù)據(jù)采集和信息傳遞，將包裝制品變成商品所有信息的載體。加快圖形碼技術(shù)、圖像特征識別技術(shù)、RFID、NFC、印刷電子及印刷傳感器技術(shù)的研發(fā)與集成，加快培育適應(yīng)黑龍江省智能包裝產(chǎn)業(yè)需求的傳感器制造企業(yè)。鼓勵智能包裝企業(yè)針對智能包裝采集的全生命周期數(shù)據(jù)，準確而高效、精簡而全面地傳遞信息和知識，分析商品的運行狀況及規(guī)律，達到實時監(jiān)控、交互、分析、調(diào)整和決策的目的。鼓勵智能包裝云平臺建設(shè)，鼓勵需求企業(yè)與智能包裝企業(yè)，通過對包裝商品的數(shù)據(jù)采集、存儲及整合，實現(xiàn)對包裝商品從源頭到終端每一個環(huán)節(jié)真實可靠的數(shù)據(jù)管理。鼓勵需求企業(yè)利用智能包裝云平臺，開展消費者體驗、防偽溯源、信息決策、品牌宣傳、移動營銷等新模式新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用。
強化集成創(chuàng)新，滿足重大現(xiàn)實需求。從智能包裝制品屬性看，其發(fā)展是新一代信息技術(shù)、圖像識別與媒體技術(shù)、智能傳感與控制技術(shù)以及印刷電子、包裝和印刷技術(shù)集成創(chuàng)新的結(jié)果。依托我省商品深度開發(fā)的重大現(xiàn)實需求，圍繞部分具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大項目，鼓勵需求企業(yè)、信息通信企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、包裝印刷企業(yè)等強化合作，將智能包裝技術(shù)有機融合，實現(xiàn)一些關(guān)鍵技術(shù)的突破甚至智能包裝領(lǐng)域的重大變革。根據(jù)黑龍江省共性產(chǎn)業(yè)需求，由行業(yè)主管部門和科技創(chuàng)新主管部門牽頭，探索主動設(shè)立或征集遴選智能印刷產(chǎn)業(yè)跨需求、跨領(lǐng)域的，以交叉集成為核心的重大科技項目，實施“揭榜掛帥”機制，進一步加強在省級層面對智能包裝領(lǐng)域集成創(chuàng)新的引領(lǐng)和引導(dǎo)。鼓勵不同領(lǐng)域、不同主體，探索按智能包裝需求定制的集成創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建過程中集成創(chuàng)新的支撐力度。
發(fā)揮石墨烯納米材料優(yōu)勢，加速印刷電子與智能包裝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。充分利用石墨烯納米材料就近供應(yīng)的資源條件，鼓勵將石墨烯納米材料應(yīng)用于印刷電子和智能包裝領(lǐng)域，形成石墨烯材料研發(fā)和智能包裝應(yīng)用探索的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。鼓勵將石墨烯納米材料應(yīng)用于印刷電子領(lǐng)域，加速利用石墨烯納米材料發(fā)展數(shù)字噴墨技術(shù)制造電子器件與系統(tǒng)，重點發(fā)展RFID 標簽、天線、傳感器以及低壓環(huán)保電池等。重點鼓勵印刷紙電池、印刷傳感器和RFID 印刷等印刷電子技術(shù)在智能包裝領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展柔性化和微型化的電池，使印刷電池可根據(jù)包裝類型、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品需求實現(xiàn)定制生產(chǎn)。加速傳感器與包裝有效結(jié)合，賦予包裝豐富的感知功能。加速導(dǎo)電油墨研究和印刷電子技術(shù)制備RFID，鼓勵采用絲網(wǎng)印刷和噴墨打印實現(xiàn)RFID 天線印制，鼓勵印刷紙電池與無源RFID 相結(jié)合。加速建設(shè)石墨烯標簽生產(chǎn)線，將石墨烯RFID 標簽技術(shù)推廣應(yīng)用于食品、藥品等亟須領(lǐng)域。加速開發(fā)綠色食品智能銷售終端，開發(fā)建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈及石墨烯RFID 標簽技術(shù)為支撐的黑龍江綠色食品新零售體系和無人售賣柜智能終端，支撐黑龍江綠色食品的全國物聯(lián)網(wǎng)智能鑒真銷售體系構(gòu)建。
四、統(tǒng)籌推進智能包裝示范工程，構(gòu)建引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集聚高地
聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，開展智能包裝示范工程。由行業(yè)主管部門和科技創(chuàng)新主管部門成立智能包裝專門領(lǐng)導(dǎo)小組，開展智能包裝示范工程，編制黑龍江省智能包裝產(chǎn)業(yè)圖譜，根據(jù)技術(shù)空白與市場空白，在智能包裝體系構(gòu)架、包裝數(shù)字化技術(shù)、包裝可視化技術(shù)及智能包裝云平臺領(lǐng)域，規(guī)劃若干應(yīng)用場景，采取“揭榜掛帥”機制，由智能包裝專門領(lǐng)導(dǎo)小組支持配套立項，配合全過程考核機制與驗收機制，配套容錯機制清單與監(jiān)管沙箱創(chuàng)新，“一勞永逸”解決制約智能包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、重大創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體等問題。
探索智能包裝技術(shù)促進中心建設(shè)，打造整體方案孵化地。探索成立黑龍江省智能包裝技術(shù)促進中心，打造黑龍江智能包裝方案、產(chǎn)品的孵化地。鼓勵需求企業(yè)聯(lián)合智能包裝企業(yè)，結(jié)合智能包裝實際需求，在新零售、食品安全、防偽溯源、智慧物流、供應(yīng)鏈創(chuàng)新等領(lǐng)域開展先試先行探索。鼓勵技術(shù)促進中心深入開展智能包裝基礎(chǔ)標準、智能包裝專業(yè)標準的研究，形成相關(guān)性、集合性、操作性強的智能包裝標準體系，努力建成全國智能包裝標準創(chuàng)新研究基地。發(fā)揮“龍粵合作”機制優(yōu)勢，借助廣東省作為智能印刷技術(shù)策源地的優(yōu)勢，吸引具有智能印刷基因的國內(nèi)領(lǐng)先印刷企業(yè)，通過投資并購、合資合作等形式，參與黑龍江省智能包裝產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，形成我省智能包裝整體解決方案。
推進健康智能包裝示范工程，塑造原產(chǎn)地產(chǎn)品健康品牌。圍繞黑龍江原產(chǎn)地產(chǎn)品的健康屬性，通過健康智能包裝示范工程，加速形成全球知名的健康產(chǎn)業(yè)集群。通過創(chuàng)新設(shè)計方式、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)手段等，大力研發(fā)食品、藥品等健康產(chǎn)品包裝新材料、新產(chǎn)品，推動健康產(chǎn)品品種增加和供給能力提升。積極發(fā)展新型保質(zhì)保鮮、包裝防偽以及生產(chǎn)過程在線檢測與監(jiān)控等技術(shù)，重點突破食品藥品包裝中有害物質(zhì)識別和遷移檢測等技術(shù)瓶頸，顯著提升食品藥品包裝安全保障能力。注重包裝設(shè)計與信息技術(shù)的結(jié)合，積極應(yīng)用環(huán)境感應(yīng)新材料，實現(xiàn)包裝微環(huán)境的智能調(diào)控，推進生產(chǎn)過程智能化。重點開展前瞻性的計量測試技術(shù)研究，滿足包裝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈的計量測試需求。重點開發(fā)具有商品真?zhèn)舞b別、食品變質(zhì)預(yù)警、居家用藥提醒及兒童安全保障等功能的智能包裝制品。加快實施落后技術(shù)嚴格環(huán)境規(guī)制政策，加快淘汰落后包裝工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，倒逼市場主體加速正向技術(shù)創(chuàng)新，積極向健康智能包裝領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
五、健全完善產(chǎn)業(yè)政策，改善智能印刷產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境
構(gòu)建以橫向產(chǎn)業(yè)政策為主、縱向產(chǎn)業(yè)政策為有益補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策體系。實施橫向產(chǎn)業(yè)政策，改變特惠性補貼方式，轉(zhuǎn)為普惠性補貼方式，重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)，調(diào)整智能包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。梳理原有政策體系中已經(jīng)存在鼓勵智能包裝的相關(guān)政策，下發(fā)《黑龍江省鼓勵智能包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具匯編》，據(jù)此，實施普惠性補貼的橫向產(chǎn)業(yè)政策，凡是符合黑龍江省智能包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律的企業(yè)，都能以同樣的機會獲得補貼。針對當前橫向產(chǎn)業(yè)政策容易造成產(chǎn)能過剩，限制市場主體的技術(shù)創(chuàng)新的弊端，橫向產(chǎn)業(yè)政策補貼的重點應(yīng)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為研發(fā)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用，激勵企業(yè)加大對智能包裝技術(shù)的投入。同時，橫向產(chǎn)業(yè)政策補貼對象應(yīng)由供給側(cè)向消費側(cè)過渡，通過補貼消費激活潛在的本地需求，為創(chuàng)新成果提供重要的市場容量支持，從而進一步誘導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場信號進行供給側(cè)創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新和消費驅(qū)動。對采用黑龍江智能包裝解決方案的本地企業(yè)，省級財政按照采購總額的一定比例給予一次性補助。充分發(fā)揮縱向產(chǎn)業(yè)政策彌補市場失靈的優(yōu)勢，聚焦智能包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中市場機制不足的領(lǐng)域臨海印刷包裝，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮政府財政科技資金的主導(dǎo)作用。
多場景應(yīng)用讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)活力 王 曉/攝
實施鼓勵性產(chǎn)業(yè)組織政策，提升智能包裝產(chǎn)業(yè)市場集中度。實施鼓勵性產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策，扶持印刷包裝企業(yè)積極拓展智能包裝業(yè)務(wù)，鼓勵信息通信企業(yè)跨界融合提供智能包裝服務(wù)，吸引具有智能印刷基因的國內(nèi)領(lǐng)先的印刷包裝企業(yè)，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的智能印刷企業(yè)和企業(yè)集團，進而形成市場結(jié)構(gòu)合理、競爭適度的良好產(chǎn)業(yè)組織。支持混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，推動國有包裝企業(yè)的股權(quán)分置改革和細分市場的產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、并購、控股等方式實施智能包裝領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，形成一批上下游一體發(fā)展的智能包裝企業(yè)集團。發(fā)揮中小企業(yè)特色鮮明、機制靈活等特點，重點培育智能包裝領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專項服務(wù)卓越、競爭優(yōu)勢明顯的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
實施產(chǎn)業(yè)布局政策，加速形成以哈爾濱為中心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)布局政策引導(dǎo)，推動要素園區(qū)集聚，優(yōu)化集群動力機制，改善集群環(huán)境，搭建集群平臺，加速形成以哈爾濱為中心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持哈爾濱市依托省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)智能包裝特色園區(qū)（基地），立足本地市場，聚焦包裝產(chǎn)業(yè)升級方向，高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)集智能包裝設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、流通、數(shù)據(jù)等產(chǎn)品全生命周期的智能包裝產(chǎn)業(yè)集群或基地。鼓勵智能包裝產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)符合準入條件的集中搬遷入園，完善示范園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)工作。鼓勵在園區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一的活性炭再生中心，園區(qū)內(nèi)全面落實VOCs（揮發(fā)性有機物）治理工作，統(tǒng)一配套建設(shè)污染防治設(shè)施。以企業(yè)治理為基礎(chǔ)，園區(qū)管理為核心，共建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展園區(qū)。以園區(qū)為載體，充分利用《黑龍江省新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃（2021—2023 年）》，培育智能包裝科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，促進新技術(shù)和新企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化集群動力機制。培育黑龍江省健康智能包裝集群品牌和集群形象，完善智能包裝要素市場化配置。加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，提供建設(shè)性對話與合作平臺。建設(shè)食品藥品質(zhì)量包裝安全追溯管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺，鼓勵智能包裝企業(yè)針對特定商品門類建設(shè)特色數(shù)據(jù)中心。利用亞布力企業(yè)家論壇永久會址，爭取“中國智能包裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)家高峰論壇”落地。建立公共營銷體系，鼓勵黑龍江綠色食品全國物聯(lián)網(wǎng)智能鑒真銷售體系構(gòu)建；鼓勵構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，積極發(fā)展智能包裝制品電子商務(wù)平臺。
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